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住建部約談房價上漲城市調控強化地方房價問責制

稿源:21世紀經濟報道

業內認為,這一輪調控結束,真正下跌的城市不會太多。

從去年北京(樓盤)3·17新政開始,多輪樓市調控已經顯效,部分一線城市和熱點城市出現房價下跌,而更多的城市,則還在上漲。

在這樣的背景下,7月底中央定調“堅決遏制房價上漲”,8月住建部開始約談房價環比上漲城市,部委和地方都在積極落實調控精神。

事實上,7月份已有部分此前房價漲幅較大的城市出現下跌,比如上海(樓盤)、南京(樓盤)等城市均同比、環比下跌。

業內人士預計,下半年控房價成為各部委、各城市調控核心,限售、限價、嚴禁企業購房等將被普及,而地方政府的房價問責制也將從嚴,預計更多城市的房價將進入下跌通道。

約談控房價

國家統計局70城市房價數據公布后,很快,住建部對漲幅冒尖的部分城市,開始了新一輪的約談行動。

8月17日,住建部約談海口、三亞(樓盤)、煙臺(樓盤)、宜昌(樓盤)、揚州(樓盤)五市主要負責人,要求嚴厲打擊投機炒作,堅決遏制房價上漲。

三亞、煙臺、宜昌、揚州在70城中,新房環比漲幅排前6,且同比均超過8%。三亞以3.7%的環比漲幅位居70城市之首,海口環比漲幅只有2.3%,但同比漲幅是70城里最高的,達19%。

目前,三亞、海口已開始整頓樓市秩序。三亞方面表示,將從加強商品房售價備案管理、加大整治力度、提高有效供給、加強市場預期管理等5個方面,遏制房價。

據海南(樓盤)省政府官網消息,三亞已在近期查封3個售樓部,關閉其網簽系統;檢查了53家房產中介機構, 其中已有31家被取消經紀備案。

海口的舉措則比三亞更為嚴格:建立問責機制,強化“一房一價”備案管理,對存在價格虛高備案的在售項目“回頭看”,重新調整備案價格。

揚州、煙臺雖未提出具體措施,但已有了相關信號。

8月19日,揚州有關方面表示,要“研究制定遏制房價上漲的具體舉措”;業內也預計,被住建部約談影響重大,煙臺肯定也會大力整治市場,如果調控政策出臺,市場將迅速退燒。

事實上,在7月份,還有不少城市房價上漲明顯,比如濟南(樓盤)環比上漲3.0%,昆明(樓盤)等環比漲幅也超過2%,杭州(樓盤)環比上月上漲0.8%,它們為什么不在這次約談之列?

易居智庫中心研究總監嚴躍進指出,沒有被約談的城市和住建部工作安排有關。昆明此前已經有過各類督查了,在原來的政策基礎上已經收緊,相對約談的幾率小;而煙臺、宜昌等城市,屬于這一輪比較熱的城市,而且代表三四線,所以是需要約談的。

嚴躍進表示,預計揚州等地后續各類新的調控政策會出臺。

嚴躍進強調,住建部的約談不光是為了調控房價,還要落實地方政府房價調控責任制。

中原地產首席分析師張大偉也認為,對于漲幅過快的城市,后續都會調整限制性政策、供應政策,繼續加碼調控。

更多城市或下跌?

張大偉指出,2016年8-9月房價全面上漲后,當年的9·30新政開啟了持續1年半的調控;從2018年7-8月,全國又啟動了一輪強度最大的調控執行潮。

前面一年半的調控事實上已經發生了作用。在7月份70大中城市創下了65個、房價上漲最多城市的紀錄背后,城市之間的房價其實已經出現了明顯分化,房價下跌已現。

從數據上可以看出,一線城市如上海、北京等樓市已經趨冷,房價尤其是二手房出現了實質性下跌;前兩年房價漲幅很高的廈門(樓盤)、南京等熱門二線城市,也正在冷卻。

如上海、南京,新房、二手房均環比下降0.1%;廈門新房價格與上月持平,二手房價格則環比下降0.4%;天津(樓盤)新房價格與上月持平,二手房價格環比下降0.2%。

而另外一些城市,如三亞、杭州等,則仍然表現出很強的熱度。

對于三個多月前才被約談,7月仍然明顯上漲的三亞,深圳綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁認為,三亞房價漲幅走高,主要是海南自由貿易港政策的后續效應。

嚴躍進則指出,類似杭州這樣的城市,產業結構升級、基礎設施完善吸引資金、人口不斷進入,引發居住價值提升,導致房地產市場的交易活躍。

宋丁認為,由于城市本身供需關系、貨幣總量、經濟發展與人口等差異,城市分化已是常態現象。未來全國各地政策調控應“因城施策”,政策目標將聚焦于控房價。

張大偉認為,當前房價普漲依然存在,部分城市上漲幅度較大,預計后續調控加碼的可能性將加大。

多位業內人士、開發商對此已有預期,“‘五限’政策現在已是房地產市場調控標配,預計未來很多城市都將補足缺失的一項或幾項,其中限制企業、公司購房,很大概率將在更多城市普及;更關鍵的是,限價不會取消還會在更多城市實施,我們公司對此已有準備。”華南一位大型地產商人士對21世紀經濟報道記者表示。

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